El perjuicio al fisco en la aplicación del principio de proporcionalidad en materia tributaria. El caso de la Infracción tipificada en el numeral 1 del artículo 176 del Código Tributario

La potestad sancionadora de la Administración requiere estar sujeta a garantías mínimas que protejan los derechos fundamentales de los administrados, dentro de ellas encontramos al principio de proporcionalidad. Este último exige que la intensidad de la sanción encuentre una relación razonable con la gravedad de la lesión provocada al bien jurídico tutelado. El presente trabajo tiene como objetivo estudiar a las infracciones tributarias desde su afectación al bien jurídico de recaudación tributaria. Luego del análisis de legislación, jurisprudencia y doctrina nacional y extranjera se evidencia que existen infracciones que inciden directamente en ese bien jurídico, como aquella tipificada en el numeral 1 del artículo 176 del Código Tributario. Así, se concluye que la sanción vinculada a dicha infracción requiere ser modificada para resultar proporcional al perjuicio generado al fisco.The sanctioning power of the Administration requires to be subject to minimum guarantees that protect the fundamental rights of the citizens, among them we find the principle of proportionality. The latter requires that the intensity of the sanction be reasonably related to the severity of the harm caused to the protected legal asset. The purpose of this thesis is to study tax offenses from the perspective of their impact on the legal asset of tax collection. After the analysis of legislation, jurisprudence and national and foreign doctrine, it is evidenced that there are offenses that directly affect this legal asset, such as the one typified in paragraph 1 of article 176 of the Tax Code. Thus, it is concluded that the sanction related to that infraction needs to be modified in order to be proportional to the damage caused to the treasury

Conventionality control in public administration: a mechanism in defense of taxpayers

With the sentence 04293-2012-PA/TC, the Constitutional Court revoked the binding precedent that validated the application of a constitutionality control by the administrative jurisdiction. Thus, taxpayers face a situation of defenselessness against the potential application of unconstitutional tax laws. While there are alternative ways for taxpayers to defend themselves against these laws, they are not equally suitable to protect their interests and lack the promptness that characterized the constitutionality control performed by the Public Administration. In this article, the authors propose the application of conventionality control by the Public Administration as an alternative solution that safeguards the fundamental rights of taxpayers with an immediacy similar to that allowed by constitutionality control.A través de la sentencia recaída en el expediente 04293-2012-PA/TC, el Tribunal Constitucional dejó sin efecto el precedente vinculante que validaba la aplicación del control difuso en sede administrativa. Esto supuso para los contribuyentes una situación de indefensión frente a la potencial aplicación de normas tributarias inconstitucionales. Si bien existen vías alternativas para que estos puedan defenderse ante estas normas, estas no resultan igualmente idóneas para tutelar sus intereses y carecen de la rapidez que caracterizaba al control difuso en sede administrativa. En este artículo, los autores proponen la aplicación del control de convencionalidad en sede administrativa como una solución alternativa que salvaguarde los derechos fundamentales de los contribuyentes con una inmediatez similar a la que permitía el control difuso

El control de convencionalidad en sede administrativa: un mecanismo para la defensa de los contribuyentes

With the sentence 04293-2012-PA/TC, the Constitutional Court revoked the binding precedent that validated the application of a constitutionality control by the administrative jurisdiction. Thus, taxpayers face a situation of defenselessness against the potential application of unconstitutional tax laws. While there are alternative ways for taxpayers to defend themselves against these laws, they are not equally suitable to protect their interests and lack the promptness that characterized the constitutionality control performed by the Public Administration. In this article, the authors propose the application of conventionality control by the Public Administration as an alternative solution that safeguards the fundamental rights of taxpayers with an immediacy similar to that allowed by constitutionality control.A través de la sentencia recaída en el expediente 04293-2012-PA/TC, el Tribunal Constitucional dejó sin efecto el precedente vinculante que validaba la aplicación del control difuso en sede administrativa. Esto supuso para los contribuyentes una situación de indefensión frente a la potencial aplicación de normas tributarias inconstitucionales. Si bien existen vías alternativas para que estos puedan defenderse ante estas normas, estas no resultan igualmente idóneas para tutelar sus intereses y carecen de la rapidez que caracterizaba al control difuso en sede administrativa. En este artículo, los autores proponen la aplicación del control de convencionalidad en sede administrativa como una solución alternativa que salvaguarde los derechos fundamentales de los contribuyentes con una inmediatez similar a la que permitía el control difuso